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治理房屋滲漏應正本溯源
發布時間:2014-08-09
在著名小品演員蔡明的表演小品的《夢幻家園》中,新建樓盤漏水不僅到了能養魚的地步,售樓處甚至還漏成了“水簾洞”。喜劇小品當然有它夸張的一面,但也從側面反映出房地產開發商對防水的不重視,樓盤漏水多年來一直是房屋質量投訴的熱點。據權威機構統計,目前建筑質量投訴呈上漲趨勢,而在上漲的建筑質量投訴中,房屋漏水就占了質量投訴的七八成,房屋建筑滲漏是建筑工程中一項普遍存在的質量通病。據一份調查報告統計,房屋滲漏的原因各方面所占質量的比例分別為:材料20%、設計26%、施工48%、管理6%。在上世紀90年代初期,建筑工程領域出現了全國性房屋滲漏嚴重的局面。建設部曾在一年內發出兩個通知,要求采取有力措施才及時扭轉了這一局面。在此之后,全國各地對房屋的滲漏治理不同程度地做了不少工作,但成效差異較大。
目前假冒偽劣防水材料橫行市場是一個不爭的事實。據某權威防水材料質檢機構的報告顯示,2007年抽檢的38個各地在建住宅小區,防水材料的平均合格率僅為35.9%,其中瀝青類防水卷材的合格率為39.4%。又據調查,廣東珠江三角洲地區最大的防水卷材集散地銷售達到國家標準的SBS改性瀝青防水卷材(正品)所占比例還達不到25%,也就是說,住宅小區工程中使用的防水材料有60~75%是不合格的。這足以說明,住宅建筑的滲漏隱患已到了十分嚴峻的地步,最終受害者將是廣大用戶和購房者。究其原因,主要表現在以下幾個方面:
政策措施未能到位。1991年以來,國家和各級建設行政主管部門發布的一系列重要法規與文件。但是,這些法規文件因宣傳貫徹不力,認真執行者甚少,較多存在有法不依、執法不嚴,缺乏監督機制,導致材料、設計、施工、建設等單位都存在管理上出現漏洞或不負責任以及腐敗行為的問題。
假冒偽劣材料猖獗。據近三年統計,全國各類新型防水材料的產量占總量的比例增長了7~8個百分點,已接近40%。但防水材料市場的基本狀況仍處于魚目混珠、良莠不齊、真假難辨、假冒偽劣產品屢禁不止的局面,且有進一步蔓延之勢。偽劣產品以比正規產品低60%以上的價格傾銷,市場占有率很大,使正規的大中型企業難以為繼,新型SBS改性瀝青防水卷材受到的沖擊最大。國內知名防水公司東方雨虹由于堅持產品質量,甚至不得不以犧牲市場為代價,失去了很多市場份額。
防水設計軟弱無力。防水層的選材本該由設計人員嚴格按《規范》要求進行,然而,不少設計人員卻不熟悉防水材料的品質,往往被一些不良行為供應商的虛假宣傳所誤導或蒙騙,不自覺地選用了偽劣產品。假若這種情況還算是失誤的話,那么,設計人員受開發商干預過多,最終不得不放棄自己的職責,將選材這一項最為關鍵的職責讓給建設單位去決定,建設單位或開發商為了自身利益,多數認同偽劣產品并惡意壓價,以低價購進,設計人員只能聽之任之。
施工質量難以提高。假冒偽劣防水材料泛濫,緊跟著的是將防水工程造價壓得很低,使正規的防水專業施工公司難以中標,迫使工程落到一些無資質有掛靠關系的低素質包工隊手中。這些包工隊通過大力攻“關”,中標之后就大肆偷工減料,粗放作業,一旦發生滲漏,則用幾桶涂料修修補補就應付了事,這種狀況,對提高施工質量要求只是一句空話。
建設單位的行為不規范。經分析,防水工程質量出現以上惡性循環和防水行業面臨危機的根源,在于建設單位或房地產開發商主導了市場。建設單位行為不規范成為影響建筑市場秩序的重要因素,主要表現在防水工程招投標中的“黑白合同”問題突出,或實施無底價競標,或在招標書中惡意壓價(其中包括預算定額訂得過低因素),有的防水工程不實行招標以及一些設計單位不堅持原則等等,導致假冒偽劣防水材料和冒牌落后的防水施工隊得以進入工程。
實踐表明,工程一旦發生滲漏,治理費用及經濟損失的代價是十分昂貴的,特別是墻面工程和地下工程,僅治理費用一項可達原防水費用的5~10倍。據介紹,國內某知名開發商用于樓盤漏水的維修費用達到3個億。因此,為了保障購房者的利益和減少滲漏帶來的經濟損失,廣大房地產開發商應對防水問題進行重視,使用質量過硬的防水產品,規范防水工程市場,保證施工質量,讓老百姓和房屋滲漏說再見。
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