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　　“建筑地下防水對(duì)于建筑安全的重要程度，僅次于建筑結(jié)構(gòu)。”這是一個(gè)曾被建筑工程領(lǐng)域奉行多年的信條。然而，我國(guó)的建筑地下防水現(xiàn)狀卻不算樂(lè)觀。中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑地下工程滲漏率高達(dá)80%。建筑地下防水工程的滲漏，甚至被稱(chēng)作建筑的“癌癥”。而與建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)垮塌的建筑事故相比，地下滲漏水對(duì)建筑物基礎(chǔ)的侵蝕緩慢且具有隱蔽性，各方對(duì)其重視仍顯不足。

　　日前，一場(chǎng)由全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)牽頭主辦的“關(guān)注地下滲漏提升建筑工程質(zhì)量”主題座談會(huì)在北京舉行。多名專(zhuān)家參加了這次會(huì)議，共同為建筑工程安全把關(guān)。“地下滲漏這個(gè)細(xì)節(jié)問(wèn)題，必須引起社會(huì)高度重視。”著名工程專(zhuān)家、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量分會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊嗣信教授直言。

　　28個(gè)城市建筑地下滲漏率57.51%，個(gè)別城市達(dá)100%

　　隨著城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多的城市開(kāi)始大力開(kāi)發(fā)地下空間，但是建筑卻不同程度地受到地下滲漏的威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前有510億平方米既有建筑，每年新增約20億平方米建筑總量，超過(guò)全球年建筑總量50%以上。但遺憾的是，建筑地下的滲漏率卻很高。

　　今年7月，中國(guó)建筑防水協(xié)會(huì)和北京零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查與分析公司聯(lián)合發(fā)布了《2013年全國(guó)建筑滲漏狀況調(diào)查項(xiàng)目報(bào)告》抽樣調(diào)查，涉及28個(gè)城市的地下建筑樣本1777個(gè)，其中有1022個(gè)出現(xiàn)不同程度滲漏，滲漏率達(dá)到了57.51%，個(gè)別城市如重慶、無(wú)錫等地，地下建筑滲漏率高達(dá)100%。

　　一些施工企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，也可以佐證地下滲漏問(wèn)題的嚴(yán)重性。據(jù)一家擁有特級(jí)資質(zhì)的大型建筑工程集團(tuán)公司統(tǒng)計(jì)，該公司治理地下空間滲漏水的維修費(fèi)用占到了總維修費(fèi)用的50%以上。建筑物的滲水、漏水問(wèn)題雖然看起來(lái)不起眼，卻是建筑施工中普遍存在的問(wèn)題。湖北省武漢市中山公園的武展地下通道，在使用近10年時(shí)間里滲漏不斷，最后被迫封閉。

　　自來(lái)水管網(wǎng)滲漏是地下滲漏的重要原因之一。全國(guó)政協(xié)委員、住建部原副部長(zhǎng)、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)郭允沖介紹，住建部調(diào)查顯示，我國(guó)2013年自來(lái)水管網(wǎng)滲漏率是15.49%，相較于2001年的15.69%，僅改善了0.2個(gè)百分點(diǎn)，牡丹江、延吉、圖們等城市的滲漏率在50%以上，吉林32.14%、遼寧28.17%、黑龍江22.30%、46個(gè)城市在30%~40%之間。而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，自來(lái)水的管網(wǎng)滲漏率是8%~10%。

　　地下結(jié)構(gòu)性防水受忽視

　　我國(guó)的建筑防水行業(yè)，起步于20世紀(jì)80年代初。雖然起步較早，但在發(fā)展過(guò)程中受到的重視不足，以致行業(yè)內(nèi)魚(yú)龍混雜。

　　中建總工程師、住建部科技委委員毛志兵認(rèn)為，水是無(wú)孔不入，做好建筑物地下防水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從政策、設(shè)計(jì)、材料、施工，一直到管理，需要五位一體，缺一個(gè)都可能導(dǎo)致漏水。“受外部條件限制，現(xiàn)場(chǎng)施工的質(zhì)量難以把握，再加上現(xiàn)在的建筑工程設(shè)計(jì)越來(lái)越復(fù)雜，設(shè)計(jì)和施工不當(dāng)，經(jīng)常是造成滲漏的根源。”

　　與建筑防水行業(yè)一起發(fā)展的，是我國(guó)在建設(shè)工程項(xiàng)目領(lǐng)域推行的招標(biāo)投標(biāo)制度，經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，低價(jià)中標(biāo)被認(rèn)為是業(yè)內(nèi)最易接受的結(jié)果。

　　然而在地下防水工程中，這種選擇模式受到毛志兵的詬病：“在一些工程當(dāng)中我們挑選的對(duì)象都是一些所謂的低價(jià)中標(biāo)者，它的技術(shù)先進(jìn)性和技術(shù)合理性相當(dāng)弱，直接造成了如今防水材料市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜。”

　　有專(zhuān)家提出，當(dāng)前我國(guó)大量應(yīng)用于地下工程防水的“其他防水層”的材料壽命也不過(guò)二三十年，與建筑百年大計(jì)的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。而按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建筑地下防水保修期僅5年。建筑地下防水與建筑壽命不匹配的矛盾突出，直接影響建筑安全。

　　對(duì)此，楊嗣信認(rèn)為：“做好建筑地下防水，必須回歸建筑地下防水的根本——結(jié)構(gòu)防水。”他介紹，過(guò)度依賴(lài)“防水材料”已成通病，造成建筑地下結(jié)構(gòu)的許多問(wèn)題被忽視和遮蔽，而防水結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和管理上的缺陷，是任何防水材料都無(wú)法彌補(bǔ)的。

　　我國(guó)《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》明確表述：“建筑地下防水主要分為兩部分，一是結(jié)構(gòu)主體防水，二是細(xì)部構(gòu)造防水。”

　　“這種表述與屋面防水的表述有非常大的不同。然而，在實(shí)際防水工程中，結(jié)構(gòu)防水‘悄然隱身’，附著在結(jié)構(gòu)外面的‘其他防水層’卻喧賓奪主，‘其他防水層’作為建筑地下防水的一個(gè)組成部分，并且不是主要部分，卻去解決和肩負(fù)建筑地下防水的全局問(wèn)題，無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的。”楊嗣信認(rèn)為，這一問(wèn)題亟待重視。

　　地下滲漏并非不治之癥

　　針對(duì)滲漏是“癌癥”一說(shuō)，北京龍陽(yáng)偉業(yè)科技股份有限公司董事長(zhǎng)王偉給出了不同的意見(jiàn)：“滲漏并非不治之癥。只要我們不把問(wèn)題隱藏起來(lái)，施工過(guò)程當(dāng)中有裂縫、‘麻面’‘狗洞’是能夠解決的。”

　　全國(guó)政協(xié)常委、國(guó)務(wù)院參事李玉光將根本原因歸結(jié)于地下工程建設(shè)的法律責(zé)任不到位。他指出，近年來(lái)國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了條例，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)、使用作出一系列規(guī)定，其中并未明確對(duì)于地下工程的開(kāi)發(fā)利用，相關(guān)主體應(yīng)如何承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春呼吁，應(yīng)建立地下建筑工程滲水建筑工程的終身可追究制。中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局原副局長(zhǎng)劉平均也建議，在技術(shù)創(chuàng)新和提高標(biāo)準(zhǔn)水平的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)立法和管理，提高法律法規(guī)的約束性。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)副主任賴(lài)明則表示，今后應(yīng)加大工程監(jiān)管力度，提高監(jiān)管能力，在加強(qiáng)執(zhí)法的同時(shí)，建立第三方監(jiān)管辦法。

　　“工程質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)，既有技術(shù)層面因素，同時(shí)也有管理不到位造成的原因，根源就在于責(zé)任心不足。”北京城建科技促進(jìn)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)王建明建議，建立施工工人技術(shù)體系，建立產(chǎn)業(yè)工人的誠(chéng)信體制，逐步提升施工質(zhì)量。

　　過(guò)去10年，我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展如火如荼，林立的高樓、豪華的別墅，地下工程卻隱藏著諸多問(wèn)題，以地下工程滲漏為典型代表的工程質(zhì)量問(wèn)題日益凸顯。“一些地方開(kāi)發(fā)商有個(gè)特點(diǎn)，在建筑工程上重造型、重外表，而不重視內(nèi)在質(zhì)量好不好，這種思維直接導(dǎo)致工程中裝修的價(jià)錢(qián)提得很高，而地下工程費(fèi)用卻捉襟見(jiàn)肘。”王偉認(rèn)為，要解決我國(guó)地下工程安全問(wèn)題，首先需要改變的是觀念。

　　“只有保障工程質(zhì)量，才能延長(zhǎng)工程壽命，才能節(jié)約資源。這也是建筑業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的一個(gè)重要抓手。”賴(lài)明說(shuō)。